Paraguay consolida acciones para promover cooperativas de trabajo asociado en el país.

La irrupción en el escenario de las actividades de promoción de nuevas formas cooperativas que venía implementando la CONPACOOP contribuyó a consolidar acciones para promover cooperativas de trabajo asociado, modalidad no desarrollada en el país.

A pesar de las necesidades existentes en importantes sectores sociales y cooperativos del país, y de la posibilidad que brindan las empresas cooperativas para solucionar problemas sociales mediante la creación de diversas formas de trabajo y de ingresos, cuestiones legales, reglamentarias, culturales, de liderazgos o incluso políticas, frenan la promoción y creación de este tipo de soluciones laborales y el avance de las mismas.

Pese a ello y mediante los trabajos realizados en el marco del Plan de Fomento de las Cooperativas Especializadas de Trabajo Asociado, el cual se incluyó entre las actividades del Proyecto Red del Sur y las actividades realizadas en el marco de la cooperación de la Escuela Andaluza de Economía Social, hemos logrado:

  • Definir un marco regulatorio que antes no tenían estas cooperativas,
  • Aclarar dudas con respecto a su esencia y constitución gremial, funcionamiento y aspectos tributarios que deben regirlas,
  • Brindar servicios de atención,  fortalecimiento y promoción.

Si bien se ha promovido y fomentado al sector, todavía los mismos directivos y socios de las cooperativas de otros tipos no perciben a las cooperativas de trabajo como una opción válida para la generación de empleos autogestionados de economía social, apoyando emprendimientos de tipo personal, bajo las figuras de pymes y mipymes.

Esto, si bien es bueno, mejor sería crear cooperativas de trabajo entre la comunidad a la que pertenecen o bien para los sectores más carenciados y vulnerables. Acciones enmarcadas en el 6to y 7mo principio: “Cooperación entre Cooperativas” y “Compromiso con la Comunidad”.

Es muy interesante la variada gama de bienes y servicios que pueden ofrecer las cooperativas de trabajo hacia otras cooperativas y a la sociedad en general. Existen varios datos estadísticos e indicadores que justifican sobradamente que el movimiento cooperativo aporta a la construcción de una sociedad más solidaria y equitativa, apoyando a superar los problemas de la pobreza del país mediante la generación de alternativas laborales autogestionadas, para socios o no socios de las cooperativas de diversos tipos.

El Cooperativismo de trabajo en Paraguay aún es incipiente, si bien ya no se trata de un tema desconocido o inexplorado, se puede reconocer que es uno de los modelos de cooperativismo de menos arraigo. Sin embargo, la Confederación ha tomado conocimiento, investigado, y desarrollado alianzas estratégicas con distintas organizaciones para el desarrollo de este modelo en Paraguay, tales como la Red de Cooperativas del Sur, CICOPA (Organización Internacional de las Cooperativas de Producción, Artesanal y de Servicios), Junta de Andalucía de España y la Escuela Andaluza de Economía Social.

Durante el año 2014 se llevaron adelante varias iniciativas con cooperativas de trabajo como fue la entregas de capital semilla, la realización de cursos de capacitación a nivel nacional e internacional, y la asistencia en el desarrollo de sus planes de negocios.

Cada una de las cooperativas que han participado de estas iniciativas ha sido una experiencia diferente y muy rica en cuanto a resultados pues su conocimiento interno como Confederación nos ha permitido identificar maneras de trabajo con ellos tanto para su defensa gremial así como en su asistencia técnica y económica, que implica una forma de actuar totalmente diferente a la que venimos desarrollando con otros tipos de cooperativas en nuestro país.

Dada la complejidad que implica una cooperativa especializada de trabajo asociado, con miras a profundizar el proceso de creación de nuevas y de consolidación de las existentes, es importante que desde una entidad de integración, específicamente una Federación, se les promueva, apoye y defienda, pues sus actividades no solo abarca la producción, sino y también, la comercialización, el cumplimiento de normas y regulaciones, la necesidad de una correcta administración, el manejo de los inventarios, el capital de trabajo requerido, etc.

 

Resultados y logros del sector

  • Estudio comparado de legislación de varios países, como aporte para visualizar las diferentes formas de dirección, organización y servicios.
  • Seminarios de diseño y consenso para lograr un marco normativo.
  • Validación y propuesta de Regulación, Estatuto Modelo y Reglamento de Trabajo.
  • Ley Nº 4933 que autoriza la incorporación voluntaria del trabajador independiente.
  • Acuerdo sectorial para que con 10 socios se pueda formar una cooperativa especializada de trabajo asociado (CETAS).
  • Resolución Nº 7110/11 del INCOOP que regula el funcionamiento de las CETAS.
  • Resolución Nº 7991/11 que establece el periodo de adecuación a la normativa.
  • 27 cooperativas registradas.
  • Organizaciones de la Economía de distintas denominaciones y actividades se conocen y están en proceso de organizarse.
  • Liderazgos mas fortalecidos y técnicos con conocimiento.
  • Capacitaciones sobre su funcionamiento, elaboración de proyectos, mejoramiento administrativo.
  • Promoción y fomento en proceso de fortalecimiento y Realización de Seminarios, Talleres y ferias de exposición y venta de productos de los socios.
  • El capital semilla entregado y las capacitaciones realizadas, han contribuido al fortalecimiento de las mismas.
  • Liderazgos y técnicos con mejores conocimientos.